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  (两会速递)“十四五”规划纲要草案为何不设gdp增速目标? 国家发改委回应

  中新社北京3月8日电 (记者 庞无忌)提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案,并未设定gdp增速具体目标。对此中国国家发展和改革委员会副主任胡祖才8日在新闻发布会上做出回应。

  胡祖才指出,草案将gdp作为主要指标予以保留,同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”,这种表述方式在五年规划史上还是首次。

3月8日,中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,介绍深入贯彻新发展理念,确保“十四五”开好局起好步有关情况,并答记者问。中新社记者 杨可佳 摄

  以定性表述为主,隐含定量表述:这是从推进现代化建设的全局和整体出发,充分把握“十四五”发展趋势和内外部环境,经过慎重论证、反复比选、深入研究作出的一次调整。这样做,主要有三方面考虑:

  首先,gdp是衡量一国经济发展水平的核心指标,反映综合经济实力和国际竞争力,所以“十四五”规划纲要草案主要指标表中仍然保留了gdp指标,只不过是指标值的表述做了调整。

  其次,中国经济已转向高质量发展阶段,不能简单以gdp增速论英雄,更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果;另一方面,实现现代化也需要合理的增长,中国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是解决一切问题的基础和关键,草案处理方式有效兼顾了这两方面需求。

  胡祖才强调,经济增长目标以定性表述为主、隐含定量表述,并不意味着不要gdp增速。“十四五”规划建议提出,到2035年中国人均gdp达到中等发达国家水平,蕴含着未来15年中国gdp增速需要保持在合理区间。与此同时,草案当中其他主要指标,比如失业率、能耗强度、碳排放强度等指标,和gdp是相关联的,这些指标给出了具体数字,其中隐含了要努力使经济增速与潜在经济增长率保持一致。

  最后,通过多方面衔接测算,gdp增速保持在一定速度是有把握的。但考虑到未来五年,内外部环境仍有较大不确定性,不设定一个具体的量化增速目标,有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战,增强发展的灵活性,为应对不确定性留有空间,也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。

  相对于五年来说,胡祖才指出,年度形势较易研判,因此在年度工作中,可视情况有针对性地确定年度增长目标。(完)

【编辑:王祎】
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